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By Klaus Brummer

Welchen Einfluss haben die Interessen einzelner Regierungsmitglieder auf die Formulierung der Mandate für Auslandseinsätze der Bundeswehr? Bei strukturalistischen Erklärungen deutscher Außenpolitik, z. B. auf der Grundlage des Rollenkonzepts der „Zivilmacht Deutschland“, geraten der Einfluss individueller Entscheidungsträger sowie innenpolitische Entscheidungsprozesse aus dem Blick. Dieser Band rückt hingegen die maßgeblichen Entscheidungsträger innerhalb der Bundesregierung (Bundeskanzler, Außenminister und Verteidigungsminister) und deren Zusammenspiel im Entscheidungsprozess in den Mittelpunkt der Untersuchung. Auf der Grundlage einer erweiterten Variante des von Graham Allison entwickelten „Governmental Politics“-Modells werden die regierungsinternen Entscheidungsprozesse zu Einsätzen analysiert, die während der „Großen Koalition“ unter Bundeskanzlerin Angela Merkel (2005-2009) neu beschlossen wurden. Hierzu gehören VN-geführte Missionen vor der Küste des Libanon (UNIFIL) und im Sudan (UNAMID) sowie EU-geführte Missionen in der Demokratischen Republik Kongo (EUFOR RD Congo) und am Horn von Afrika (Atalanta).

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Beriicksichtigt werden sowohl absolute wie auch relative Zugewinne bzw. Verluste. Fiir Organisationen geht es somit nicht nur darum, die eigenen Ressourcen auszubauen. 87 Fiir die Funktionsrahigkeit einer Organisation spielt jedoch nicht nur die reine Anzahl des Personals eine wichtige Rolle, sondem dariiber hinaus auch die Moral und Motivation dieses Personals. Als wesentlich fiir die Stiirkung bzw. Aufrechterhaltnng von Moral und Motivation gilt beispielsweise der Glaube der Mitarbeiter daran, dass ihre Tiitigkeiten einen Unterschied machen und den nationalen Interessen dienen.

B. Sozialkonstruktivismus) interpretative Aktcursperspektive 117 Ergiinztc Darstellung nach Carlsnacs (2002): 336. ). Carlsnaes (2002): 331. Carlsnaes (2002): 334-336. Diese Perspektive, die auf die Rekonstruktion tier Bcweggriinde einzelner Entscheidungstriiger abzielt, lisst sich schwer einzelnenAnsiitzen zuordnen. Carlsnaes (2002: 341) verweist darauf. dass z. B. bestimmte Strange rollentheoretischer Arbeitcn hierunter fallen. 1 Einordnung des "Governmental Politics"-Modells 37 ontologischer Hinsicht den holistischen und in epistemologischer Hinsicht den verstehenden Ansatz verfolgen.

AllisonlZelikow ('1999): 5-6, 379-385. hatb ausgcwiihlt, wei1 die bcidcu anderen Modelle das RAM auf seinem "home ground" (AllisonlZelikow 11999: 7) herausfordern sollten. r sich beanspruche. Demgegeniiber zeige sich die Erklirungskraft des GPM insbesondere bei "structural issues, such as budgets and procurement decisions" (AllisonlZeli1row 21999: 307), welche das Modell besser erkliren kOnne aIs das RAM. Bewc:ise sich das GPM auch bei einer Krisenentscheidung wie der Kuba-Krise. aru:ngskraft zusiitzlich bekrliftigen.

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